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电能替代是在终端能源消费环节，使用电能替代散烧煤、燃油的能源消费方式，如电采暖、地源热泵、工业电锅炉（窑炉）、农业电排灌、电动汽车、靠港船舶使用岸电、机场电桥载设备、电蓄能调峰等。

“电能是优质、高效、清洁的二次能源。”国网江苏省电力有限公司营销部副主任甘海庆表示，持续推进电能替代，在终端能源消费环节实施以电代煤、以电代油等，有利于提升终端用能清洁化、低碳化水平，促进清洁能源消纳，保障国家能源安全，助力实现碳达峰、碳中和目标；电能还可以高效便捷地转化为其他能源，如热能、机械能，还能实现精密控制，企业通过电能替代，可以大幅提升能效水平，减少综合用能成本；此外，扩大电力消费，也能显著提高人民生活质量，有助于推动经济社会高质量发展。

以交通领域为例，我国石油消费途径主要包括两个：约三分之二用于交通运输燃料，其余三分之一为工业生产原料。当前我国石油对外依存度超过70%，这意味着如果能在交通领域实现无油化，即可实现石油自给。要让交通领域脱碳，最廉价、最直接的办法就是让其电气化并确保电力来自零碳一次能源，同时在重型交通工具领域推广氢能和生物质燃料。

“十三五”以来，我国全面推进电能替代，并取得显著成效，为能源绿色低碳转型和打赢蓝天保卫战作出了重要贡献。如今，电能替代已在很多方面得到应用：工业上，越来越多钢铁企业、陶瓷企业用电加热代替煤或油加热；交通上，电气化铁路快速发展，电动汽车大力推广。

随着“双碳”战略持续推进，终端能源电气化转型已逐步成为社会各界共识。2022年3月，国家发展改革委、国家能源局等十部门联合印发《关于进一步推进电能替代的指导意见》提出，“十四五”期间，进一步拓展电能替代的广度和深度，努力构建政策体系完善、标准体系完备、市场模式成熟、智能化水平高的电能替代发展新格局。此后，工业、交通、建筑等领域分别发布相关文件，积极推进电能替代。

目前，我国电能占终端能源消费比重28%左右，与“十四五”目标尚有一定差距，下一步要持续提升重点领域电气化水平。工业领域，要在钢铁、建材、有色、石化化工等重点行业及其他行业铸造、加热、烘干、蒸汽供应等环节，加快淘汰不达标的燃煤锅炉和以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业窑炉，推广电炉钢、电锅炉、电窑炉、电加热等技术，扩大电气化终端用能设备使用比例。

交通领域，要加快推进城市公共交通工具电气化，在城市公交、出租、环卫、邮政、物流配送等领域，优先使用新能源汽车。大力推广家用电动汽车，加快电动汽车充电桩等基础设施建设。加大绿色船舶示范应用和推广力度，推进内河短途游船电动化，并配建充电设施。

建筑领域，要持续推进清洁取暖，在现有集中供热管网难以覆盖的区域，推广电驱动热泵、蓄热式电锅炉、分散式电暖器等电采暖。鼓励机关、学校、医院等公共机构建筑和办公楼、酒店、商业综合体等大型公共建筑围绕减碳提效，实施电气化改造。

专家建议，电能替代方式多样，涉及居民采暖、工业与农业生产、交通运输、电力供应与消费等众多领域，以分布式应用为主。应综合考虑地区潜力空间、节能环保效益、财政支持能力、电力体制改革和电力市场交易等因素，根据替代方式的技术经济特点，因地制宜，分类推进。

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