近年来,鹤壁市坚持以人民为中心的发展思想,牢牢把握人民群众对美好生活的向往,不断增进民生福祉,将城市一刻钟便民生活圈作为民生工程的重要载体,抓重点、破难点、树亮点,累计投入资金70.7亿元,在全市5个城区121个社区打造一刻钟便民生活圈,覆盖率达到100%,市辖两县同步跟进生活圈建设,走出了一条独具特色的“鹤壁之路”。
顶层设计、高位推动,构建强有力工作格局
【资料图】
鹤壁市委、市政府高度重视城市一刻钟便民生活圈建设,高标杆定位,高标准推进,高质量建设。
把城市一刻钟便民生活圈建设作为“一把手”工程,市委书记既挂帅又出征,县区、街道、社区书记分级负责,四级书记同步抓,市县区一体建设。成立市委书记、市长担任“双组长”、市委副书记担任常务副组长的领导小组,抽调商务、城管、住建、教体、民政等部门精兵强将组成工作专班,专职专责推进。
聚焦为民、靶向发力,不断提升群众获得感幸福感
鹤壁市始终坚持以人为本,把群众所思、所想、所需、所盼做为城市一刻钟便民生活圈建设的重要标准。
坚持问需于民,让群众成为建设的推动者,坚持问计于民,让群众成为建设的参与者,坚持问效于民,让群众成为建设的见证者。把群众赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应,作为衡量一刻钟生活圈建设成效的唯一标准,因“圈”施策,建立整改工作台账,查漏补缺、提升水平,推动一刻钟生活圈建设提速提标提质。
补齐短板、提质增效,推动一刻钟生活圈优化升级
在前期城市一刻钟便民生活圈建设的基础上,我们围绕群众急难愁盼问题,聚焦短板弱项,以开展十大专项行动为抓手,推动一刻钟生活圈不断优化升级。
开展养老服务提升行动。按照“政府引导、市场运作、协同推进”原则,大力发展“银发经济”,对全市一刻钟生活圈养老服务中心、日间照料中心进行摸排统计,采取社区强制性、居家选择性等方式推进社会面适老化改造,实现养老数据信息化、养老业务网络化、养老服务便民化、养老监管智能化。
开展便捷消费提升行动,大力发展“夜经济”,改造提升示范区朝歌里人文小镇步行街、浚县古城商业步行街、淇县朝歌老街等商业街区,打造一刻钟夜间经济集聚区,让市民“近”享烟火气。
开展就业服务推进行动。持续推进“人人持证、技能河南”和一刻钟生活圈建设深度融合,通过网格化服务、链接企业资源、社工就业辅导、订单定向培训等方式,打造青年e站、零工市场、社区就业指导站、技能书屋等阵地,把技能提升作为带动就业增收的关键举措。
开展书香阅读提质行动。紧扣文化强市、书香鹤壁建设,完善一刻钟生活圈综合性文化服务中心、文化活动站等设施配置,健全服务体系,塑造特色品牌,构建开放多元、充满活力的公共文化服务供给体系,实现淇河书屋15分钟可达、社区书屋建设全覆盖,打通公共阅读服务“最后一公里”,“书香鹤壁”成为新的城市名片。
开展卫生服务推广行动,落实家庭医生签约机制,鼓励开展上门服务,截至2022年底,全市家庭医生签约人数1047363人,位居全省前列。
开展健身娱乐均衡行动。结合现有城市游园、健康设施基础,打造15分钟健身圈,满足居民个性化公共活动需求,实现“200米见绿、500米见园”的美好愿景。
开展安全充电普及行动。积极探索“一户一表”集中充电设施建设,实现居民充电“各用各的电、各掏各的钱”,便利群众充电需求,降低充电成本,确保充电不“飞线”、不“上楼”。
开展基础服务惠民行动。按照“惠民、利民、便民”的原则,通过完善基础设施、提升服务品质、整合分类资源等方式,加快推进政务服务集成自助终端、智能快件箱、智慧安防系统、生活垃圾分类、无障碍化出行等设施建设,提升社区便民服务整体水平,确保群众基本服务不出“圈”,更好满足居民品质化、多元化需求。
开展托育托幼贴心行动。围绕“托育难”、“入园难”、“接娃难”等问题,大力实施一刻钟生活圈普惠托育专项行动,通过公建民营、购买服务等方式运营,提供全日托、半日托、临时托等多样化服务,确保了幼儿不仅“有园上”、“上得起”,还能“就近上”、“有质量”。
开展便民生活圈智慧化行动。以打造“智慧城区”为目标,围绕“应急管理、信息报送、平安建设、养老医疗、社区课堂”等6大类重点应用场景,搭建“1+6+N”智慧服务体系,实现居民“小需求不出家、大需求不出圈”。
积极探索、巩固拓展,推动鹤壁模式取得新成效
坚持把健全制度机制作为基础工作来抓,探索形成了“四制三化”建管模式。规划设计实行“共议制”,通过业主会议、调查问卷等形式广泛征求群众意见,优先提供群众最需要的服务。项目建设推行“共建制”,由市、县区、街道、社区共同确定建设项目,凝聚四方合力,确保项目顺利推进。社区管理实行“圈长制”,由县区、街道、社区三级干部担任社区一刻钟便民生活圈三级“圈长”,共同推动建设和管理。四是治理格局实行“共享制”,引导社区居民参与共同管理,构成人人参与、人人关心、人人享有的治理新格局。按照实现社区建设项目化、社区管理智慧化、社区服务便民化要求,着力打造城市一刻钟便民生活圈建设“鹤壁样板”。
下一步,鹤壁市将以此次会议为契机,借鉴兄弟地市的先进经验,以更加务实的作风和更加有力的举措,推动一刻钟生活圈“颜值”有“更大变化”,用点点滴滴的“小细节”撬动“大民生”,让群众更进一步感受到“一刻钟”的便利、“一刻钟”的温度和“一刻钟”的烟火气。
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